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汕头发展需要补人才短板、建人才强市

4月21日至22日,广东省委组织部在汕头、揭阳举办粤东西北地区人才工作者培训班,来自粤东西北各市委组织部分管副部长、人才科长,以及县(市、区)委组织部长,共120多人参加培训。

     4月21日至22日,广东省委组织部在汕头、揭阳举办粤东西北地区人才工作者培训班,来自粤东西北各市委组织部分管副部长、人才科长,以及县(市、区)委组织部长,共120多人参加培训。

  在培训班的开班仪式上,汕头市委书记陈良贤发表致辞提到,当前的汕头迎来了前所未有的重大机遇,比以往任何时候都更需要人才、渴望人才。汕头要不断深化人才体制改革,补齐人才短板、构建人才强市,为建设粤东中心城市提供坚强的人才智力保障。

  从“补人才短板”到“建人才强市”,汕头在人才工作上已经做了什么,取得了什么成绩?又有哪些不足,需要进一步补短板?

  战略

  坚定走人才强市的道路

  “确立人才优先发展战略布局,建设人才强市,是汕头率先全面建成小康社会、建设粤东中心城市的重要方略。我们要进一步加强党对人才工作的领导, 坚定不移走人才强市之路。”在《建设人才强市——汕头市人才工作回顾》一书上,汕头市委书记陈良贤在作序时如此写道。而关于“人才强市”这一概念,在近年 来汕头的人才工作上,就有不少体现。

  2014年9月,国务院批准在汕头建设华侨经济文化合作试验区。为此,汕头编制出台了华侨试验区发展规划,制订加快华侨试验区建设的若干意见,组织实施“华侨试验区人才聚集工程”。目前,人才聚集工程已经入选省“扬帆计划”,并获得省委组织部150万元专项扶持资金。

  近年来,汕头共有9个竞争性扶持项目、5个创新创业团队、14位引进紧缺拔尖人才、24位培养高层次人才入选省“扬帆计划”。至于其他上级人才 专项,汕头现有中央“千人计划”人才1名、“万人计划”1名、省“珠江人才计划”引进创新创业团队2个、领军人才2名、“南粤百杰”人才1名。入选中央、 省重大人才计划的项目和人才300余个(人),获得上级专项经费逾亿元。在本土重点人才项目上,汕头于2014年开展首届“优秀人才奖”评选表彰工作,于 2015年开展首批科技创新创业团队和领军人才引进工作。

  突出市场导向,激发创新创造创业活力,这也是汕头人才工作的一大亮点。近年来,汕头市委、市政府不断加强创新创业载体和公共服务平台的建设。近 2年来就新增院士工作站2个、新增博士后工作站和创新实践基地4个。同时,汕头还先后组织举办“2015中欧(汕头)中小企业科技创新合作峰会”、“市长 杯”工业设计大赛、青年创新创业大赛等创新创业论坛和竞赛活动,激发青年人才创新创业热情。五维电商创业孵化基地、汕头大学学生创业园等一批“众创”平台 也快速成长,并形成可复制推广的创新创业模式和机制。

  2015年12月,广东以色列理工学院在汕头启动建设。汕头也同步启动中以(汕头)科技创新合作区建设,着力建设国家层次的创新中心、孵化基地、创业平台、人才洼地。

  至于人才体制机制改革方面,汕头则出台了《中共汕头市委、汕头市人民政府关于进一步加强高层次人才引进培养使用的若干意见(试行)》,并按照 “1+10”模式,制订10项配套政策,共包含40项优惠措施,致力于解决好急需紧缺高层次人才创业、成长、居住、职称评聘、配偶安置、子女入学等问题。

  现实

  吸引人才方面有所欠缺

  汕头一名引进人才工作者告诉记者,“汕头比以往任何时刻都需要人才,特别是政策配套以及规划建设,真正要落实,政策出台关键在落地,民营企业卧 虎藏龙,特别是在细分领域,更需要高端人才进行引领,目前汕头在吸引人才方面是做的有所欠缺的。当然,近年来在政府层面也出台了一些政策并加大对人才的奖 励措施。”

  “人才工作强调服务的载体,我们需要一个主动服务的平台,来对企业进行人才引进支持,挖掘资源,鼓励创新创业团队。”这名人才引进工作的负责人 进一步说:“像国家火炬计划重点高新技术企业、国家创新型企业光华科技,是‘博士后科研工作站’及粤东地区首家‘院士工作站’,坚持走‘人才强企’战略, 注重人才的引进和培育,依托博士后科研工作站和院士工作站,搭建产学研交流平台。

  “引进1名博士,带来1个项目,曾经为公司带来近1个亿产值。”光华科技人力资源部经理、负责博士后工作站日常运作的杨永正告诉记者。

  汕头市人大代表也注意到了汕头的人才存在短板,陈国翔在今年的汕头市两会上就提出了《关于制定汕头经济特区人才促进条例》的建议。他在建议中指 出,汕头市高层次人才的总量与结构的现状无法满足汕头早日实现跨越式发展新形势的需要;创新型人才、复合型人才、高技能人才的引进培养力度需立即迎头赶 上;跨境金融、商务会展、资源能源交易、文化创意、旅游休闲、教育培训、医疗服务、信息、海洋等要大力发展的产业,对多层次、多专业的人员需求量大。于 是,需要运用特区立法权来制定促进人才发展的相关条例。

  “珠三角对于人才的吸引力毋庸置疑,但是近年来,汕头毕业生回汕就业的人数也在上升,起码有超六成的毕业生回汕就业。面对具体问题还得具体分 析,一些政策条件的落地也要符合情况,而毕业生自身对于工作以外8小时生活的需求也是影响其择业的一大因素。”一位从事人才引进工作的负责人告诉记者, “两三年后回流的人才数量在提升是汕头在人才工作方面释放出的积极信号。平台搭建起来了,人才自然而然就回来了。”

  对于人才工作如何促进地方经济发展,这名从事人才工作的负责人告诉记者,“人才工作应该与当地产业深度融合,与产业的结合度越高越能促进当地经济的发展。”

  做法

  落实“规定动作”做好“自选动作”

  面对当前仍然存在的人才短板,汕头该怎样进一步做好人才工作?

  在4月21日的粤东西北地区人才工作者培训班开班仪式上,省委组织部就对粤东西北地区的人才工作提出了相关要求和措施。这些要求和措施,对汕头来说,也是突破人才问题、补齐人才短板的重要方法和方向。

  培训班强调,粤东西北地区各市要制订好“十三五”人才发展规划,具体到工作落实,一是要大力推进“扬帆计划”提质增效;二是要加快推进人才发展体制机制改革和政策创新;三是要切实加强人才工作目标责任考核。

  记者从汕头市相关部门了解到,汕头除了落实好中央和省对人才工作的具体要求等“规定动作”外,也有自己的一系列“自选动作”。首先,对于人才发 展改革试验区的建设,汕头将积极争取上级支持,制订华侨试验区人才发展改革若干政策意见,并利用特区立法权,出台华侨试验区条例,着力夯实人才发展改革试 验区政策基础。同时,汕头还在积极创建省级人才发展改革试验区,促进国家自贸区、粤港澳人才合作示范区、海西经济区等多项政策优势在华侨试验区组合叠加、 复制推广,实现人才改革试验区与华侨试验区产业融合发展。

  在公共服务平台上的建设上,汕头正加快建设“华侨试验区大众创业创新大厦”、“华侨试验区国际创新工场”等创新创业平台,争取今年6月底投入使用,以此打造面向新生代海外华侨华人和潮汕青年的“双创”示范基地。

  目前,汕头正陆续启动首批汕头“特支计划”、第二批汕头“引才计划”和第二届“优秀人才奖”等重大人才项目,使全市人才事业进入一个新的发展阶 段。在新一轮人才发展中,汕头还将主动向发达地区学习,进一步创新人才政策体系,为用人单位和各类人才制订简明、便捷、务实、有效的政策措施,拉近同珠三 角城市的距离。